沙特VAT最新官方解读！2026 年起全面生效

2026 年起，“平台视同供应者规则”生效，没有有效沙特VAT 注册号，平台可能需要承担 VAT 上报责任！

回顾时间线：

沙特天课、税务和海关总局（ZATCA）于 2025 年 4 月 18 日公布了《增值税实施细则修订案》（Decision No. 01-06-24），自发布之日起大部分修改即生效，但关于电子市场平台被视为供应者（Deemed Supplier）的规定自 2026 年 1 月 1 日起正式实施。 

该规定的核心在于：

当电商平台在交易中起到实质交易角色时（例如参与价格、收款、条款、客户服务等），平台可能被认定为供应方并承担 VAT 申报义务，即使实际卖家为境外或未注册 VAT 的本地供应者。 

一、关于沙特VAT的政策回顾

ZATCA Board Resolution No. 01-06-24 修订《VAT Implementing Regulations》，并于官方公报（Official Gazette）发布。 

该修订自 2025 年 4 月 18 日起生效，但明确规定：

VAT Group 条款——2025 年 10 月 15 日开始生效。 

Deemed Supplier 条款（电子市场）——自 2026 年 1 月 1 日起生效。 

该法规属于 VAT 执行细则的重要组成部分，其法律效力来自于官方公报发布，因此对所有纳税义务人具有约束力。 

二、什么是“平台视同供应者”制度？

在修订后的实施细则中，第 47 条第 3 款明确赋予 ZATCA 权限，可将电子市场平台视为“供应者”（即 deemed supplier）。

该规定主要涵盖以下两种情况：

• 非居民供应商情形（Scenario A）

当一个电商平台为来自国外的卖家提供交易服务时，平台可被视同为该商品或服务的供应者。

未注册本地供应商情形（Scenario B）

当本地供应商未在沙特注册 VAT，却通过平台向消费者销售产品或服务时，平台亦可能承担供应义务。 

这意味着在这些情境下：

平台需对交易自行申报 VAT 并完成缴纳；

卖家是否注册 VAT，不影响平台被要求履行这些税务义务。 

但是，法规也设定了明确的例外情况。

如果平台未参与以下任何核心交易活动，则该平台不被视同为供应者：

不设定交易条款或价格；

不收取客户付款；

不处理客户投诉；

不提供推广或补偿；

合同、发票及收据清楚反映由实际供应商提供商品或服务。 

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为什么沙特要这么做？

从规则演变逻辑来看，这一制度变化的核心目标是提升增值税的可征管性和可执行性：

传统上税务机关需要逐一追踪最终卖家注册和申报状态，但跨境卖家、无注册卖家及多平台生态使得税务追溯复杂且成本高昂。

将平台纳入征收链条，可以在交易入口处实现税务集中申报管理，提升税收遵从效率、减少逃漏风险。

这一模式在其他成熟 VAT 制度中已有类似实践，例如欧盟及英国均对平台承担部分 VAT 申报责任进行了规定，以提高国际跨境交易的税收覆盖面。 

三、对卖家的关键信号与合规影响

有货物在沙特，即可能形成本地供应义务

根据官方解释，只要商品存放在沙特境内并最终向本地客户出售，无论卖家是否在沙特设立实体、是否为本地公司，均可能被视为在境内发生应税交易，从而需要履行 VAT 注册与申报义务。

1、未注册 VAT 的卖家仍可能被间接纳入征管

在平台作为“视同供应者”的情形下，平台需要对交易征 VAT 并申报，即便实际卖家未完成 VAT 注册。

卖家未注册意味着无法独立申报或抵扣进项税，从而导致税务成本结构被动化。

2、平台不会因卖家不合规而自动豁免责任

如果平台在交易中发挥了实质性控制作用（例如收款、价格控制、客户服务等），根据官方条款，它将承担相应的 VAT 申报责任。

即便存在例外情形，上述例外要求极高的交易隔离标准并有严格证明要求。 

当然也有不少卖家会疑惑为什么会出现“被直接扣 VAT”的现象？

法规并未规定具体扣税机制，但从合规执行角度看：

平台作为“视同供应者”需要自行申报并缴纳 VAT，而实际卖家未注册或无税务凭证时，平台无法直接依赖卖家完成申报。

为确保自身合规并规避税务风险，平台可能采用在结算环节扣除相应 VAT（15%）并向税务机关缴纳的方式。

需要强调的是这种操作并非源自平台自主规则，而是受法规约束下的合规执行策略。

如有沙特税务相关需要，欢迎联系。