如何进入沙特承包市场？从业许可与资质申请指南全解

不少中资企业第一次进入沙特，会下意识认为：

只要完成商业登记，就可以对外承接工程或施工项目。

但在沙特承包体系中，这一步远远不够。

沙特政府对承包行业实行的是“双层准入机制”：

• 第一层：企业是否被允许从事承包活动

• 第二层：企业被允许承接什么规模、什么类型的项目

这正是 从业许可（License） 与 承包商 资质等级（Classification） 制度存在的根本原因。

只有同时纳入这两套官方体系，企业才能被视为合规承包商，并进入沙特政府及大型项目的正式承包体系。

一、承包从业许可（License）

1、从业许可的作用

承包从业许可用于确认：

企业是否具备在沙特合法从事某一类承包业务的资格。

未取得从业许可的企业：

• 不得对外报价

• 不得参与项目投标

• 已签署合同存在被认定无效的合规风险

2、从业许可如何申请？

沙特承包从业许可实行线上集中管理，企业需通过官方承包商平台完成申请。

核心流程如下：

• 第一步｜完成企业基础条件

已取得有效商业登记（CR）

商业登记中的经营范围需覆盖拟从事的承包业务

已完成承包商会员注册

• 第二步｜在 Ertiqaa 平台创建企业账户

绑定商业登记信息

启用承包从业许可申请功能

• 第三步｜选择承包业务类别

承包业务按官方分类划分为 5 大核心行业、23 项细分业务

所选业务需与企业实际施工或服务内容一致

• 第四步｜核对人员与配置要求

平台会根据所选业务，自动提示对应的管理人员、技术人员及资格要求

• 第五步｜员工参加官方测试

员工通过 Nafath 门户 登录 Moqawil 平台

测试内容一般涵盖：

专业知识

职业健康与安全

职业道德与合规要求

• 第六步｜审核通过并领取许可证

审核通过后，可在线下载电子许可证

许可证即时生效，可作为企业对外承包的合规凭证

3、 新入企业常见卡点

商业登记范围与申请业务不一致

人员在岗但不符合“合格人员”定义

员工对官方测试准备不足，导致反复补考

实践中，从一开始就按许可要求倒推业务分类与人员配置，效率更高。

二、沙特承包业务分类

在申请从业许可和资质等级时，业务分类是核心环节，其中包含5 大核心行业 × 23 项细分业务。

该分类体系直接影响许可审批、资质等级评估及项目参与范围。

1、建筑施工（Building Construction）

主要涵盖：

• 各类建筑物施工

• 住宅、商业及办公建筑工程

• 适用于房建类承包业务。

2、土木工程施工（Civil Engineering）

主要涵盖：

• 道路与铁路工程

• 水与污水处理设施

• 电力与能源设施

• 通信与油气基础设施

• 其他大型基础设施工程

适用于交通、市政及公共基础设施项目。

3、专业施工活动（Specialized Construction Activities）

主要涵盖：

• 拆除与场地准备

• 电气工程

• 管道、暖通与空调工程

• 建筑精装修

• 各类专业安装与修复工程

• 适合机电、安装、装修及专项施工企业。

4、运营与维护服务（Operation & Maintenance）

主要涵盖：

• 综合设施管理

• 建筑维护

• 清洁、消毒与环境服务

• 园林与景观维护

适用于项目后期运维及物业服务类业务。

5、采矿及能源支持服务（Mining & Energy Support）

主要涵盖：

• 石油与天然气开采支持服务

• 矿业与采石活动支持服务

适用于能源与资源类承包及配套服务企业。

提示：

同一企业可申请多个细分业务

业务分类需与商业登记范围、人员能力保持一致

三、承包商资质等级（Classification）

如果说从业许可解决的是“能不能干”，那么承包商资质等级决定的是企业在市场中的承包能力边界。

在沙特，项目在招标阶段通常会明确：

• 项目规模

• 合同金额

• 工程复杂度

并对应最低资质等级要求。

1、资质等级重点评估哪些能力？

官方评估通常围绕三项核心能力展开：

• 财务稳定性：是否具备持续履约能力

• 技术与人员配置：是否具备实际施工能力

• 管理与合规体系：是否具备项目管控能力

对新进入沙特市场的企业而言，管理体系和团队配置的重要性往往高于项目数量本身。

2、资质等级如何申请？

企业在取得从业许可后，可同步启动资质等级申请，主要流程包括：

在承包商平台创建并关联企业账户

选择与从业许可一致的业务领域

提交近 3 年经审计的财务报表

提交项目经验、人员资质与技术能力材料

配合官方审核并补充说明

审核通过后获取电子资质等级证书（通常 1–3 个工作日）

3、海外项目经验是否认可？

在符合真实性、完整性及可核查性要求的前提下，海外项目经验可作为资质等级评估的重要补充材料。

关键不在项目所在地，而在其是否能反映企业的技术与管理能力。

最后，沙之星必须要提醒新入沙特承包市场最容易低估的3件事——

1、业务分类选错，后期调整成本高

初期选择越随意，后期业务限制越多；

2、人员“在岗”不等于“合规”

测试、资质、经验缺一不可；

3、时间节点与项目机会高度绑定

等项目发布后再补许可或资质，往往已经来不及。